法律对食品安全犯罪就该出“重拳”

　　孙瑞灼

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部15日对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。通知要求依法严惩危害食品安全犯罪活动，对危害食品安全犯罪的犯罪分子，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑;与危害食品安全相关的职务犯罪一般不得适用缓刑(9月16日《新京报》)。

　　三鹿事件刚刚结束不久，毒奶粉就东山再起重新回到了市场，近年来我国虽然加大对食品安全违法行为的打击力度，取得了一定成效，但我国食品安全事故仍然层出不穷，原因何在?在我看来，与食品安全刑罚力度不足以震慑犯罪，食品安全犯罪违法成本过低有关。虽然刑法规定食品安全犯罪最高可判处死刑，然而，现实中因食品安全犯罪被判处死刑的有几个?在公安部门侦破天津某乳制品有限公司生产制售有毒有害食品案中，办案人员去控制公司高管时，对方当着办案人员告诉家属说，“不要害怕，最多判3年的刑”。显然，较低的犯罪成本让这些无良商家变得有恃无恐。

　　在2009年年底和今年初影响全国的三聚氰胺奶粉案中，涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯，最后只判了3年有期徒刑，而且缓刑3年。显然，这种判决结果与其产生的严重社会后果不符，这样的打击力度不足以震慑犯罪，也不足以制止这种犯罪行为的继续发生。

　　目前，我国共有食品生产加工企业44.8万家，其中规模在10人以上的企业为6.9万家，10人以下小企业、小作坊35.3万家。显然，这么多的生产经营企业，光靠职能部门的有限力量去监管，根本无法给人民提供可靠的食品安全保证。食品安全，在一定程度上更要靠食品生产企业，发挥第一责任人的自觉性，把好食品安全的这个第一道防线———生产关。

　　当前，食品领域发生的众多安全事故告诉我们，目前我国的食品生产企业远远没有肩负起食品生产安全责任。在这种情况下，我们就必须让法律发挥更大的作用，让法律加重企业的责任承担。特别是要通过法律的严厉处罚，让食品生产企业牢固树立起安全至上理念，再也不敢对食品安全掉以轻心，再也不敢生产出不合格的食品，更不敢故意生产制售假劣食品，这是法律首先必须要解决的问题。

　　在这种情况下，最高人民法院出台通知，要求执法部门严格执行法律，加大对食品安全犯罪的打击力度，显得及时而必要。当然，在加大食品安全犯罪的刑事打击力度的同时，我们也有必要加大对违法企业的经济处罚。在欧美一些国家，产品问题导致的人身损害赔偿，其金额动辄就是几千万甚至上亿美元，根本不以“买一赔几”来计算，这种做法在一定程度上有效地保证了食品的相对安全，值得借鉴。

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