“都不用去法院,只要到附近的法律之家就能找到专业人士为我们解决问题,也实实在在为我们考虑。” 近日,成功领取了经济补偿金后,顾某等非常激动,紧锁的眉头终于舒展开来。
此前,来自江苏省宜兴市丁蜀镇川埠社区的顾某等19名工人因公司停业失去工作,但公司答应给的经济补偿金多次索要仍没有拿到,几人急得团团转。后来顾某在社区法律之家遇到了法律顾问顾亭月,在其帮助下,不仅从法律角度给予解答,还指导他们申请劳动仲裁,最终涉事双方达成了和解协议。
近年来,宜兴市立足“服务基层、服务群众、服务民生”要求,在省内率先创新构建村(社区)法律之家,打通基层公共法律服务“末梢神经”,致力打造群众“家门口”的公共法律服务窗口“宜兴样板”。“把满足群众的法治需求作为工作出发点和落脚点,通过深度下沉法治力量,高度融合法律服务功能,为群众提供便捷高效的法律服务,不断提升群众的法治获得感幸福感安全感,让群众共享法治建设成果。”宜兴市司法局党组书记、局长吴跃旺说。
就近处置
“以前咨询法律问题要跑远路去镇上或者市里,对于我们老年人来说确实很不方便,现在村里有了法律之家,随时都能在家门口享受法律服务。”近日,家住芳桥街道金兰村的居民徐洪新望着新投入的“法律之家”发出了如此感叹。
金兰村是典型的农业村,辖区内近400户农户将2780亩土地以承包权入股,村里成立合作社统一经营过程中,因土地流转、农田灌溉、秸秆焚烧、农具租赁等矛盾纠纷成为村内常见问题。“我们的法律之家发挥指导作用,针对合作社经营期间的产品销售、农机买卖、合同签订等方面做好法律保障,切实维护村民合法利益。”芳桥司法所所长李燕说。
图为村民在法律之家调解纠纷。
要给村民切实解决实际问题,就必须多一些问计于民、问需于民、问效于民的办法和平台。金兰村“法律之家”为了与村民开展田间地头协商议事时避开日晒雨淋,“田间议事亭”应势而生。金兰村村民委员会主任蒋仲良介绍,在议事亭,村法律顾问围绕群租房整治、“散乱污”企业清理等工作,向老百姓普及相关法律法规,推动基层各项工作顺利开展;在亭里,民调主任、网格员们调纷止争,实现法治与网格化管理的深度融合。
“我们的‘人员’主要包括人民调解员、法律顾问、心理咨询师、法律明白人、网格员等,他们既当法治宣传员,又当人民调解员,做到牵百姓事、解百姓忧,增强了百姓的获得感和幸福感。” 蒋仲良表示,今后金兰村将用好“法律之家”平台,定期开展形式多样的法治宣传活动,为村民提供扎实的法治保障,打通服务群众的最后一公里。
关口前移
打造新时代“枫桥经验”升级版,高质量推进社会治理,是基层群众关注的热点。2022年以来,宜兴市司法局因势而为,以建设村(社区)“法律之家”为起点,在村(社区)最基层织密一张纵横交错的“解纷网”,实现群众法律需求“一站式”解决。
去年11月5日,新街街道谢桥社区一出租户不慎引发租住房屋火灾,导致房屋及室内家具损坏。事发后,房主要求租户支付远高于其原有物品价值的赔偿,租户自知理亏,却也无法承受这样不公平的索赔,向社区法律之家的“利民调解室”求助。
“我们法律之家的‘利民调解室’是以社区党总支书记、宜兴市人大代表杨利民名字命名的。杨书记知晓房主为原谢桥社区老居民后,经常与其聊天,让房主慢慢放下情绪,回归到合理补偿方向,并在司法所调解员帮助下,提出了调解的建议和方案。”新街司法所所长陆蓉蓉表示。
类似这样化解纠纷的事例还有很多,宜兴在实际工作中不断探索出了很多好方法好经验。近年来,宜城街道持续深化基层法治文化建设,探索打造具有基层特色的法治文化和法律服务阵地。2023年7月蠡河社区“法律之家”建设完成后,精心打造“邵胜君调解室”、蠡想河畔“胜君说事亭”等特色平台,为社区居民提供全天候法律服务。
截至目前,宜兴市已在151个村(社区)建立“法律之家”工作站,打造“老兵”“家事”“紫砂”行业特色调解室17个,受理矛盾纠纷13000多件。
多元协作
释放村(社区)“法律之家”发展合力,有效整合利用辖区资源,有效解决居民急难愁盼。民主协商、能调则调、及时解纷……这就是宜兴基层社会治理有方的“秘诀”。
前不久,在丁蜀司法所和社区法律之家的组织下,困扰卫陶新村居民的公共车位私自安装地锁等“抢位大战”、停车难问题得到了有效解决,受到居民一致好评。
原来,卫陶新村是个开放式老旧小区,居民多次在网格群内反映小区车位不足,不少居民因为车位产生纠纷矛盾,部分小区居民将公共车位安装地锁,将之变成公位私用,不少居民因为车位产生纠纷矛盾。
了解情况后,丁蜀司法所、社区法律顾问、法律明白人和居民代表等以“琰”法议事会为平台,及时召开协商会议,向居民普及《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定,劝导车主依法停车、主动拆除地锁,针对劝导无果的,会同综合执法局的工作人员对地锁进行了统一处理,实现了基层法律服务的“神经末梢”与城市治理的“基础单元”相互融合、共同促进,
近年来,宜兴市司法局创新思路,依托“法律之家”,下沉法律资源,动员三官一律、居民代表等社会力量,让兄弟不再反目、邻里不再纷争……吴跃旺告诉记者,该市创新打造了“三员三会”“红网微治三治融合”“邻聚蠡”等30多个援法议事工作品牌,实现德与法在基层的融合落地,让法治在基层矛盾纠纷化解中焕发着新的魅力和价值,助推和谐稳定。
今年以来,该市加大构建集中一体化村居公共法律服务模式力度,持续巩固提升基层社会治理成果。截至今年4月,全市“法律之家”开展援法议事300余次,解决土地流转、种植灌溉等问题80余起。
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